Наименование    Программы

районная целевая программа «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район» на 2013-2015 годы» (далее – Программа)

Основание

для разработки Программы

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», закон Ульяновской области от 12.07.2012г. N 89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области»;

Муниципальный заказчик Программы

Администрация муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области;

Разработчик Программы

Управление правового обеспечения администрации муниципального образования «Кузоватовский район»

Исполнители           Программы

- Начальник Управления правового обеспечения администрации МО «Кузоватовский район»;

- Руководитель аппарата администрации МО «Кузоватовский  район»;

- Первый заместитель Главы администрации МО «Кузоватовский район»;

- Заместители Главы администрации МО «Кузоватовский район»;

- Начальник муниципального учреждения Финансовое управление администрации МО «Кузоватовский район»;

- Начальник Управления ТЭР, ЖКХ администрации МО «Кузоватовский район»;

- Начальник Управления сельского хозяйства и продовольствия администрации МО «Кузоватовский район»;

- Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Кузоватовский  район»;

- Начальник муниципального учреждения Управление образования администрации МО «Кузоватовский район»;

- Начальник отдела ГО и ЧС, профилактики правонарушений и взаимодействия с правоохранительными органами администрации МО «Кузоватовский район»;

- Начальник муниципального учреждения Управление культуры администрации МО «Кузоватовский район»;

- Начальник отдела по муниципальному заказу , статистике и контролю администрации МО «Кузоватовский район»;

- Начальник отдела по административной реформе и  информационным технологиям администрации МО «Кузоватовский район»;

- Руководитель муниципального учреждения «Техническое обслуживание администрации МО «Кузоватовский район»;

- Директор-главный редактор областного автономного учреждения « Редакция газеты «Кузоватовские вести» (по согласованию);

- Директора общеобразовательных учреждений Кузоватовского района Ульяновской области (по согласованию);

- Директор областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования  технологический техникум р.п.Кузоватово(по согласованию);

- Главный врач  государственного учреждения здравоохрания «Кузоватовская  центральная районная больница» (по согласованию);

- Начальник отдела ЗАГС  администрации МО «Кузоватовский район»;

- Главы администраций городского и сельских поселений (по согласованию);

- Межмуниципальный отдел внутренних дел МВД России «Барышский» (по согласованию);

Основные               

целевые

индикаторы и

показатели

Программы

- снижение доли жителей МО «Кузоватовский район», считающих, что уровень коррупции в муниципальном образовании в настоящее время повышается (по данным социологических исследований), процентов;

- увеличение доли жителей МО «Кузоватовский район», осуждающих людей, дающих или берущих взятки (по данным социологических исследований), процентов;

-увеличение доли жителей МО «Кузоватовский район», которым не приходилось выплачивать неофициально денежные суммы должностному лицу (по данным социологических исследований), процентов;

- снижение доли жителей МО «Кузоватовский район», имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в МО «Кузоватовский район» (по данным социологических исследований), процентов;

- снижение доли проектов муниципальных нормативных правовых актов  МО «Кузоватовский район», в которых по итогам антикоррупционного анализа ответственными должностными лицами органов местного самоуправления МО «Кузоватовский район» были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО «Кузоватовский район», проходивших антикоррупционный анализ, процентов;

- увеличение доли выявленных контрольными органами МО «Кузоватовский район» фактов нарушений, связанных с неэффективным использованием средств районного бюджета и имущества МО «Кузоватовский район» на сумму более 1 млн. рублей, за которые виновные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности, от общего количества выявленных фактов нарушений, процентов;

- увеличение числа заседаний Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район» в год, единиц;

- увеличение числа общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещённых в средствах массовой информации, единиц;

- увеличение доли общеобразовательных учреждений МО «Кузоватовский район», внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов;

Сроки и этапы      

реализации

Программы

2013-2015 годы:

1 этап – 2013 год;

2 этап – 2014 год;

3 этап -  2015 год.

Объёмы и            

источники финансирования Программы

финансирование Программы производится из средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» в рамках текущего финансирования.

Общий объём средств составляет_______ тыс. рублей, в том числе:

2013 год – 5 тыс. рублей;

2014 год – 5 тыс. рублей;

2014 год – 6 тыс. рублей;

Система управления Программой

1. Утверждение Программы постановлением администрации муниципального образования «Кузоватовский район».

2.  Ознакомление с Программой членов Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район».

3. Ежегодный отчёт ответственных должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» о реализации антикоррупционной политики и выполнении мероприятий Программы.

4. Ответственные должностные лица органов местного самоуправления МО «Кузоватовский район» представляют Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области информацию о ходе выполнения Программы ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчётным периодом, при проведении им мониторинга эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции.

Ожидаемые            

результаты

- повышение информированности жителей муниципального образования «Кузоватовский район» о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в районе;

- создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в МО «Кузоватовский район»;

- снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления МО «Кузоватовский район»;

- развитие организационных мер по предупреждению и профилактике коррупции в органах местного самоуправления МО «Кузоватовский район»;

- создание системы неотвратимости ответственности за виновные деяния, которые привели к неэффективному использованию бюджетных средств бюджета МО «Кузоватовский район», муниципального имущества;

- укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район»;

- повышение прозрачности принимаемых решений органами местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район».

№ п/п

Наименование мероприятий

Ответственные

за реализацию

Срок реализа-

ции

Объём финансирования, тыс. руб.

2013

2014

2015

Всего

Отметка об исполнении

I. Повышение эффективности деятельности органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по противодействию коррупции

Обеспечивающая цель: Обеспечение активного участия представителей интересов общества и

бизнеса в противодействии коррупции.

Задача обеспечивающей цели:

а) обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления;

1.1.

Публикация в газете «Кузоватовские вести» и размещение на официальном сайте МО «Кузоватовский район» текста районной целевой программы «Противодействие коррупции на территории МО «Кузоватовский район» Ульяновской области на 2013-2015 годы»;

-Отдел организаци-онного обеспечения администрации района

1 квартал

2013 года

1.2.

Анализ мониторинга эффективности районной целевой программы «Противодействие коррупции на территории МО «Кузоватовский район» Ульяновской области на 2013-2015 годы»;

-Общественный совет по профилактике кор-рупции (по согла-сованию)

Ежеквар-тально в течении 2013-2015 годов

1.3.

Публикация итогов проведённого мониторинга эффективности реализации районной целевой программы  «Противодействие коррупции на территории МО «Кузоватовский район» Ульяновской области на 2013-2015 годы» с оценкой исполнения целевых показателей этой программы на официальном сайте МО «Кузоватовский район»;

-Отдел организаци-онного обеспечения администрации рай-она

Начиная с

2013 года

ежеквар-тально, не позднее 15 дней после проведе-ния монито-ринга

1.4.

Проведение анализа должностных регламентов  муниципальных служащих органов местного самоуправления района с целью усиления ответственности за организацию работы по противодействию коррупции;

-Руководитель аппа-рата администрации района

1 квартал

2013 года

1.5.

Проведение антикоррупционного анализа муниципальных  нормативных правовых актов и их проектов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции;

-Управление правово-го обеспечения адми-нистрации района в ходе проверки муни-ципальных правовых  актов

 правовых правовых актов *

2013-2015 годы, постоянно

Задача обеспечивающей цели:

б) создание системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан;

1.6.

Публикация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текстов экспертных заключений по итогам проведения антикоррупционного анализа нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;

-Управление правово-го обеспечения адми- нистрации района в ходе проверки муни-ципальных правовых актов

В течение 10 рабочих дней после

подписа-ния эксперт-ного заключе-ния

1.7.

Публикация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текстов нормативных правовых актов ,принятых органами местного самоуправления муниципального образования;

-Органы местного са-моуправления муни-ципального образова-ния (по согласова-нию )

В течении 7 рабочих дней с момента подписа-ния НПА

1.8.

Публикация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текстов Федеральных нормативных правовых актов, региональных нормативных правовых актов, подзаконных актов, и актов вносящих в них изменения, регулирующих общественные правоотношения в сфере противодействия коррупции;

-Управление правово-го обеспечения адми-нистрации  района

Постоян-но, по мере необходи-мости

Задачи обеспечивающей цели:

в) создание системы «обратной связи» с населением по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики;

г) создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Кузоватовский район»;

1.9.

Анализ работы с обращениями граждан, юридических лиц, содержащими сведения о коррупционной деятельности должностных лиц;

-Руководитель аппа-рата администрации района;   

-начальник отдела ор-ганизационного обеспечения админи-страции  района

Ежемесяч-но до 10   числа за прошед-ший месяц

1.10.

Подготовка и представление сводного отчёта о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Кузоватовский район» в Совет депутатов МО «Кузоватовский район»;

-Исполнители Про-граммы (по согласова-нию);

-Управление правово-го обеспечения адми-нистрации района

До30 числа последне-го месяца 2,3,4 квартала 2013-2015 годов

II. Внедрение в деятельность  органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» инновационных технологий, обеспечивающих прозрачность процесса разработки и принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО «Кузоватовский район» Ульяновской области, муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие указанных органов и их взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания муниципальных услуг

2.1.

Утверждение и внедрение в практику работы административных регламентов оказания муниципальных услуг гражданам и организациям;

-Руководители отрас-левых (функциональ-ных) органов админи-страции района;

-Первый заместитель Главы администра-ции района

2013 - 2015

годы, постоянно

2.2.

Оформление информационных стендов, создание на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» соответствующих разделов с информацией о структуре и функциях этих органов, времени и месте приёма граждан и представителей организаций, о порядке обжалования действий должностных лиц;

-Руководители отрас-левых (функциональ-ных) органов админи-страции района

1 полугодие 2013 года

2.3.

Обеспечение электронного межведомственного взаимодействия  органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» и органов государственной власти Ульяновской области;

-Отдел организаци-онного обеспечения администрации района

2013 - 2015

годы постоянно

III. Совершенствование системы учёта муниципального имущества и оценки эффективности его использования

Задачи обеспечивающей цели:

д) обеспечение экономической эффективности регулирования.

3.1.

Обеспечение достоверности сведений, содержащихся в реестре муниципальной собственности МО «Кузоватовский район» в соответствии с Положением о порядке ведения реестра муниципальных услуг в МО «Кузоватовский район», внесение сведений об имуществе с присвоением реестрового номера каждому объекту учёта в соответствии с действующим законодательством;

-Комитет по управле-нию муниципальным имуществом и земель-ным отношениям ад-министрации района

2013 - 2015 годы постоянно

-

-

-

-

3.2.

Проведение технической инвентаризации (паспортизации) объектов муниципальной собственности с целью более тщательного их учёта и выявления случаев незаконных отчуждений;

-Комитет по управле-нию муниципальным имуществом и зе-мельным отношениям администрации рай-она

2013 - 2015 годы постоянно

3.3.

Проведение контрольных выездных проверок с применением фотофиксации:

а) имущества казны

муниципального образования «Кузоватовский район»;

б) имущества, закреплённого на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;

в) имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;

-Комитет по управле-нию муниципальным имуществом и зе-мельным отношениям администрации рай-она

1 раз в полугодие 2013-2015 годов

3.4.

Внедрение в практику работы по учёту имущества  органов местного самоуправления МО «Кузоватовский район» показателей для оценки эффективности использования муниципального  имущества после их установления Правительством Российской Федерации;

-Комитет по управле-нию муниципальным имуществом и зе-мельным отношениям администрации рай-она;

-отраслевые (функци-ональные) органы ад-министрации района

4 квартал

2013 года

IV. Устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций

4.1.

Устранение и сокращение избыточных процедур выдачи разрешений или согласований в органах местного самоуправления МО «Кузоватовский район», выявление платных посреднических услуг при наличии обращений субъектов малого и среднего предпринимательства;

-Управление эконо-мического развития,   инвестиций и финан-сов администрации района

2013 - 2015

годы, постоянно

4.2.

Организация системы оказания информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам преодоления административных барьеров, в том числе по вопросам контрольно-надзорных мероприятий, досудебной и судебной защиты;

-Управление эконо-мического развития, инвестиций и финан-сов администрации района;

-Ульяновское регио-нальное отделение Общероссийской об-щественной органи-зации «Ассоциация юристов России» (по согласованию )

2013 - 2015

годы, постоянно

V. Совершенствование условий, процедур и механизмов  муниципальных закупок, в том числе путём расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме, а также путём создания комплексной федеральной контрактной системы, обеспечивающей соответствие показателей и итогов выполнения муниципальных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утверждённым показателям соответствующего бюджета

5.1.

Организация проведения электронных аукционов по новым правилам, установленным Правительством Российской Федерации;

-Управление эконо-мического развития, инвестиций и финан-сов администрации района

I квартал

2013 года

5.2.

Реализация плана мероприятий по подготовке к проведению электронных аукционов;

-Управление эконо-мического развития,

инвестиций и финан-сов администрации района

2013 - 2015

годы в соответст-вии с  планом

5.3.

Организация и проведение обучающих практических семинаров для муниципальных заказчиков МО «Кузоватовский район»;

-Управление эконо-мического развития, инвестиций и финан-сов администрации района

1 полугодие 2013 года

-

-

-

-

VI. Совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, повышение её

результативности

Обеспечивающая цель:

Снижение коррупциогенности муниципальных нормативных правовых актов в муниципальном образовании «Кузоватовский район».

Задача обеспечивающей цели:

а) снижение коррупциогенности муниципальных нормативных правовых актов в муниципальном образовании «Кузоватовский район» и их проектов;

6.1.

Разработка и внедрение организационно-правовых и социальных мер по укреплению юридических служб муниципальных образований района. Совершенствование организации их работы по проведению антикоррупционного анализа нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО «Кузоватовский район» и поселений района и их проектов; повышение её результативности;

-Управление правово-го обеспечения адми-нистрации  района

1 квартал

2013 года

6.2.

При подготовке  муниципальных правовых актов и их проектов привлекать к экспертному анализу правовых актов  Общественный  совет по профилактике коррупции для недопущения фактов коррупции;

-Управление правово-го обеспечения адми-нистрации района

2013 - 2015 годы, постоянно

6.3.

Участие в  ежегодных обучающих семинарах (тренингах) для специалистов органов местного самоуправления муници-пальных образований Ульяновской области, проводимых правительством Ульяновской области;

-Управление правово-го обеспечения адми-нистрации района

2013-2015 годы(при проведе-нии семинаров (тренин-гов) Правитель-ством Ульяновс-кой области области

ской области 

VII. Совершенствование организационного и методического обеспечения антикоррупционного мониторинга; исследование состояния

коррупции и эффективности мер, принимаемых по её предупреждению

7.1.

Анализ процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для  муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Разработка предложений по устранению коррупционных рисков в данной сфере;

-МУ Финансовое уп-равление администра-ции района;

-Управление эконо-мического развития, инвестиций и финан-сов администрации района

2013 - 2015 годы, при утвержде-нии отдельного плана

7.2.

Проведение мониторинга и анализа на коррупциогенность процедур выделения земельных участков под строительство жилья и коммерческих помещений, сдачи коммерческим организациям в аренду или безвозмездное пользование помещений, находящихся в муниципальной собственности МО «Кузоватовский район», с последующей разработкой или реализацией мер по устранению коррупционных рисков;

-Комитет по управле-нию муниципальным имуществом и земель-ным отношениям ад-

министрации района;

-органы местного са-моуправления посе-лений Кузоватовского района (по согласова- нию )

2013 - 2015

годы, при утвержде-нии отдельного плана

7.3.

Проведение мониторинга деятельности саморегулируемых и автономных организаций с последующей разработкой и реализацией мер по устранению выявленных зон коррупционного риска;

-Управление экономи-ческого развития, ин-вестиций и финансов администрации рай-она;

-контрольно-счётная комиссия Совета депу-татов района (по согласованию );

-МУ Финансовое уп-равление админист-рации района

2013 – 2015

годы, при утвержде-нии отдельного плана

-

-

-

VIII. Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции

Повышение значимости и эффективности работы антикоррупционных Общественного совета в муниципальном образовании «Кузоватовский район»

8.1.

Развитие практики участия в заседаниях Общественного совета по профилактике коррупции муниципального образования «Кузоватовский район» представителей администрации района, Общественной палаты района, уполномоченных органов по защите прав граждан, местных отделений общероссийских общественных организаций;

-Исполнители Про-граммы (по согласо-ванию );

-государственные и общественные организации (по согласованию )

2013 - 2015 годы (по плану Обществен-ного совета по профилак-тике коррупции)

8.2.

Участие в ежегодных конкурсах среди Общественных советов по профилактике коррупции муниципальных образований Ульяновской области на наиболее эффективную работу по профилактике коррупции;

Председатель Общест-венного совета по профилактике корруп-ции (по согласова-

нию );

-руководитель аппара-та администрации рай-она.

Ежегодно, до9 декабря в течение 2013 и 2015 годов

8.3.

Участие в информационно-методических семинарах для руководителей Общественных советов по профилактике коррупции муниципальных образований Ульяновской области;

-Председатель Общественного совета по профилактике кор-рупции (по согласова-нию);

-руководитель аппара-та администрации рай-она 

2013 - 2015

годы при проведе-нии семинаров

IX. Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции и содействие средствам массовой информации в широком и объективном освещении мер антикоррупционной политики

9.1.

Внедрение элементов антикоррупционного воспитания и образования в образовательные программы и внеклассную работу учреждений начального и среднего образования в районе;

-МУ Управление об-разования админист-рации района

2013 - 2015

годы (учебный год)

9.2.

Проведение конкурсов на лучшие проекты социальной рекламы антикоррупционной направленности;

-Заместитель Главы администрации района 

2013 - 2015

годы  (1полуго-дие)

9.3.

Размещение проектов победителей конкурса социальной рекламы антикоррупционной направленности в населённых пунктах Кузоватовского района;

-Заместитель Главы администрации рай-она;

-Управление социаль-ного развития адми-нистрации района;

-Главы администраций поселений (по согла-сованию )

2013 - 2015

годы (после подведения итогов конкурса)

5

5

6

16

9.4.

Разработка мер по участию некоммерческих организаций и граждан в формировании в обществе антикоррупционного мировоззрения и нетерпимого отношения к коррупционному поведению;

-Общественный совет по профилактике кор-рупции (по согласова-нию )

2013 - 2015

годы ежеквар-тально по плану работы совета

9.5.

Проведение семинаров («круглых столов») по вопросам реализации антикоррупционной политики на территории района;

-Председатель Общественного совета по профилактике кор-рупции (по согласова-нию);

-руководитель аппара-та администрации рай-она

2013 - 2015

годы 1 раз в полугодие

9.6.

Организация проведения мероприятий, посвящённых Международному Дню борьбы с коррупцией;

-ОП МО МВД РФ  «Барышский» ( по согласованию ); 

-МУ Управление обра-зования администра-ции района;

-сектор по делам молодёжи админист-рации района;

-ОАУ «Редакция газе-ты» «Кузоватовские вести» (по согласова-нию );

-председатель Общественного совета по профилактике кор- рупции (по согласова-нию)

2013 - 2015

годы

9.7.

Подготовка и размещение материалов антикоррупционной направленности в печатных и электронных СМИ;

-Управление правово-го обеспечения адми-нистрации района;

-ОАУ «Редакция газе-ты «Кузоватовские вести» (по согласованию )

2013 - 2015

годы постоянно

9.9.8.

Проведение работы по совершенствованию официального Интернет-сайта муниципального образования с учётом требований Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

-Отдел по админист-ративной реформе и информационным  технологиям адми-нистрации района

ДДо 20 числа последнего месяца в  каждом квартале 2013 - 2015

годы

9.9.

Участие в конкурсе сайтов органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на лучшее информационное сопровождение реализации основных экономических и социальных программ, мер противодействия коррупции;

-Органы местного са-моуправления района  (по согласованию );

-отдел организацион-ного обеспечения ад-министрации района

2013 - 2015

годы по мере проведения конкурсов

9.10.

Организация работы в органах местного самоуправления района и поселений антикоррупционных «горячих линий», создание на их официальных сайтах в сети Интернет разделов обратной связи, позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе, на условиях анонимности;

-Администрация района;

-органы местного са-моуправления посе-лений (по согласова-нию )

2013 - 2015

годы, постоянно в блоге Главы админист-рации в социаль-ной сети Интернет

9.11.

Организация взаимодействия между правоохранительными органами, институтами гражданского общества,  газетой «Кузоватовские вести» для подготовки и размещения информационно-аналитических и отчётных материалов о принятых мерах по предупреждению, пресечению и борьбе с коррупционными правонарушениями и преступлениями на территории района;

-Общественные орга-низации (по согласо-ванию);

-правоохранительные органы (по согласова-нию );  

-ОАУ «Редакция газе-ты «Кузоватовские вести» (по согласова-нию)

2013 - 2015 годы, постоянно

9.12.

Рассмотрение хода реализации районной целевой программы «Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на 2013-2015 годы» на заседании Общественного совета по профилактике коррупции в МО  «Кузоватовский район» с участием представителей средств массовой информации, а также на заседаниях Совета депутатов МО «Кузоватовский  район»;

-Руководитель аппара-та администрации рай-она;

-председатель Общественного совета по профилактике кор-рупции (по согласова-нию )

Ежегодно, в течение 2013-

2015 годов

X. Совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих МО «Кузоватовский район» Ульяновской области и урегулированию конфликтов интересов

Обеспечивающая цель: Создание системы противодействия коррупции в структуре органов местного самоуправления.

Задачи обеспечивающей цели:

а) создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» и урегулированию конфликтов интересов;

10.1.

Разработка и внедрение механизмов внутреннего антикоррупционного контроля деятельности  муниципальных служащих района, осуществляющих на основании должностных регламентов разрешительные, инспектирующие, проверочные, контрольные или руководящие функции;

-Органы местного са-моуправления района и поселений (по согласованию)

2013 - 2015

годы (ежегодно)

10.2.

Проведение служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в органах местного самоуправления района и поселений, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов. Предоставление Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области в срок до 10 декабря отчётного года информации об итогах проведения служебных проверок;

-Органы местного са-моуправления района и поселений (по согласованию )

2013 - 2015

годы (ежегодно)

10.3.

Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов. Обновление, при необходимости, состава комиссий с включением в них представителей общественных организаций ветеранов, Общественной палаты района, Общественного совета по профилактике коррупции в МО « Кузоватовский район», иных общественных советов и органов, созданных в районе;

-Руководитель аппара-та администрации рай-она;   

-отдел организацион-ного обеспечения ад-министрации района; 

-органы местного са-моуправления поселе-ний района ( по согласованию )

2013 - 2015

годы (по плану работы комиссии)

XI. Зоны повышенного коррупционного риска

Зона риска

Меры по её устранению

Срок

Исполнитель

В сфере образования

11.1

Итоговая аттестация в форме ЕГЭ

Строгий контроль Руководителей ППЭ, организаторов, проведение инструктажа. Родительских собраний, привлечение в ППЭ общественных наблюдателей

Постоянно

МУ Управление образования; руководители ОУ

(по согласованию)

11.2

Порядок выдачи и реализации жилищных сертификатов детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам, их заменяющих

Осуществление контроля  со стороны компетентных органов и руководителей МУ Управление образования, отчёт о реализации жилищных сертификатов

По итогам каждого полугодия

МУ Управление образования администрации МО  «Кузоватовский район»

В экономической сфере

11.3

Размещение заказов на поставку товаров, выпол- нение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

Анализ проведения конкурсов и аукционов на поставку товаров для муниципальных учреждений

Ежемесячно

Управление экономического развития, инвестиций и финансов администрации МО «Кузоватовский район»

В сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельным отношениям

11.4.

Управление и распоряже-ние объектами муни-ципальной собственности (здания, строения, сооружения), в том числе по вопросам аренды, безвозмездного пользова-ния и приватизации этих объектов

1.   Анализ сдачи в аренду помещений;

2.   Анализ проведения конкурсов и аукционов по продажи объектов, находящихся в муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения стоимости объектов;

Ежеквартально до 10 числа первого месяца квартала следующего за отчётным

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации  МО  «Кузоватовский район»

11.5

Управление и распоряже-ние земельными участка- ми,находящимися в муниципальной собствен-ности, а также земельны-ми участками государст-венная собственность на которые не разграничена, в том числе, по вопросам аренды и продажи этих участков 

Анализ предоставления  земельных участков

Ежегодно до 01 марта

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального администрации  МО  «Кузоватовский район»

В сфере культуры

11.6

Размещение заказов на поставку товаров, выпол-нение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в сфере культуры

- наличие комиссии  по размещению муниципального заказа  на сумму, не превышающую установленного Центральным банком РФ предельного размера  расчётов наличными деньгами  в РФ между юридическими лицами по одной сделке (до 100 тыс. руб. по п. 14 ч. 2 ст. 55 № 94-ФЗ);

- наличие документации, подтверждающей определение начальной цены контракта ;

- ведение единого реестра регистрации заключенных муниципальных контрактов ;

- определение наличия экономии бюджетных средств по  результатам размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

При размещении заказов

Руководители муниципальных учреждений культуры*

11.7

Формирование, исполне-ние и контроль за исполне-нием бюджетных средств 

Осуществление своевременного  контроля со стороны ревизионных и финансовых органов

Постоянно

Руководители муниципальных учреждений культуры*

11.8

Порядок предоставления  муниципальными учреж-дениями помещений  для организации мероприятий юридическим и (или) фи- зическим лицам, порядок определения  цены услуги

-наличие документации оценки помещения

-наличие документации по определению рыночной стоимости ставки арендной платы помещения

При  предоставлении учреждением помещения

Руководители муниципальных учреждений культуры*

11.9

Оказание муниципальных услуг в  сфере культуры

Обеспечение прозрачности деятельности учреждений:

- работа  со СМИ в сфере освещения проводимых мероприятий

- информирование населения о принимаемых решениях и проводимых мероприятиях

- проведение приёма посетителей по личным вопросам руководителями учреждений в присутствии  секретаря или лица , исполняющего его обязанности

Постоянно

МУ Управление  культуры  администрации МО «Кузоватовский район»

В сфере здравоохранения

11.10

Выдача справок и боль-ничных листов

Решение вопроса коллегиально

Постоянно

Зам. Главного врача по медицинскому обеспечению *

11.11

Контроль за распределе-нием лекарственных средств

Решение вопроса коллегиально

Постоянно

Главная медсестра  ГУЗ «Кузоватовская ЦРБ»*

11.12

Хранение и распределение материальных ресурсов

Решение вопроса коллегиально

Постоянно

Главный бухгалтер

ГУЗ «Кузоватовская ЦРБ»*

11.13

Осуществление муници-пальных закупок по контрактам

Установка сайта для регистрации  договоров

До 28.02.2013 г.

Юрист, программист

ГУЗ «Кузоватовская ЦРБ»*

11.14

Выдача лицензии

Коллегиально

Постоянно

Главный врач ГУЗ «Кузоватовская ЦРБ»*

11.15

Контроль за осуществле-нием платных услуг

Коллегиально

Постоянно

Главный бухгалтер, юрист  ГУЗ «Кузоватовская ЦРБ»*

В сфере сельского хозяйства

11.16

Участие в комиссии по сдаче объектов,требующих согласия по вопросам экологии и охраны окру-ющей среды

Решать коллегиально

По мере поступления заявок

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации  МО «Кузоватовский район» 

11.17

Проверка документов  на предоставлении субсидий и платежей

Решать коллегиально

По мере поступления заявок

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации  МО «Кузоватовский район» 

В сфере финансов

11.18

Незаконное извлечение материальной и иной выгоды при осуществле-нии  ревизий, проверок

- осуществление контрольной деятельности в строгом соответствии с инструкциями и должностными регламентами по осуществлению финансового контроля за средствами бюджета

- представление с установленной периодичностью отчётов о работе управления в состав сводной  отчётности о работе  МУ Финансовое управление 

- еженедельное информирование начальника МУ Финансовое управление об этапах, мероприятиях и результатах текущих проверок, ревизий

Постоянно

МУ Финансовое управление администрации МО «Кузоватовский район»

11.19

Незаконное извлечение материальной и иной выгоды при осуществле-нии учёта муниципального долга

Осуществление контрольной деятельности в строгом соответствии с инструкциями и должностными регламентами по осуществлению контроля  за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций муниципальных гарантий МО «Кузоватовский район» возврата бюджетных средств

Постоянно

МУ Финансовое управление администрации МО «Кузоватовский район»

11.20

Незаконное извлечение материальной и иной выгоды при осуществле-нии расчётов и контроля документов для    предоставления кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий, дотаций , субсидий

Осуществление деятельности в строгом соответствии с инструкциями , должностными регламентами, нормативными актами по осуществлению контроля за представлением получателями кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий необходимых достоверных сведений

Постоянно

Зам. начальника МУ  Финансовое управление, начальник отдела   бюждетного учёта, отчётности и контроля МУ Финансовое управление*

11.21

Использование средств бюджета  МО «Кузоватов- ский район»

Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета в муниципальных учреждениях

2013-2015 гг. в соответствии с планами контрольно-ревизионной работы МУ Финансовое управление

Отдел бюджетного учёта, отчётности и контроля МУ  Финансовое управление*

11.22

Использование средств бюджета, выделенных на реализацию муниципаль-ных целевых программ

Проверка целевого использования средств бюджета МО «Кузоватовский район», выделенных на реализацию муниципальных целевых программ

2013-2015 гг. в соответствии с планами контрольно-ревизионной работы  МУ Финансовое управление

Отдел бюджетного учёта, отчётности и контроля  МУ  Финансовое управление*

В сфере ЖКХ

11.23

Выбор земельного участка

Комиссия по выбору земельного участка

Постоянно

Управление строительства и архитектуры администрации МО « Кузоватовский район»

11.24

Ввод объекта в эксплуатацию

Комиссия по вводу  объекта  в эксплуатацию

Постоянно

Управление строительства и архитектуры администрации  МО « Кузоватовский район»

11.25

Транспорт и дорожное хозяйство

Комиссия по безопасности дорожного хозяйства

Постоянно

Управление ТЭР, ЖКХ администрации МО «Кузоватовский район»

11.26

Энергетический и жилищно-коммунальный комплекс

Комиссия по подготовке и контролю за проведением отопительного сезона

Постоянно

Управление  ТЭР, ЖКХ администрации МО «Кузоватовский район»